美国政府短暂停摆后开门在即,两党暗地角逐仍未完待续

2018-02-09 18:59:50 12249
周五(2月9日)最新消息显示,美国政府停摆将结束,众议院通过了一项为期两年的两党预算协议,该协议将在政府拨款于午夜过期后恢复对政府的拨款,唱名投票结果是240-186,该协议还将暂停债务上限直至2019年3月,将被提交给总统特朗普签署。

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美国参议院于当地时间周五凌晨通过2年期的预算协议,将增加3000亿美元的联邦支出,暂停联邦债务上限一年。之前国会错过了午夜前通过支出法案的最后期限,导致政府部分停摆,现在他们正努力结束这一局面。这项法案由于共和党籍参议员Rand Paul反对,搁置一天后,周五凌晨以71-28票通过。

由于美国国会未能在2月8日午夜前批准一项临时拨款法案,美国联邦政府被迫技术性“停摆”,为美国总统特朗普自2017年1月20日就任以来遭遇的第二次政府停摆,两次相差的时间不到一个月,上一次停摆是在2018年1月20日开始,持续了3天。

美国政府关门这场政治戏码正逢全球股市重挫;标准普尔500指数周四跌3.75%,从1月26日的纪录高点下挫逾10%。

2月美国政府被迫技术性“停摆”,市场缘何淡定


此前汇通网曾指出,美国政府陷入停摆,但美元、黄金短线波动不大。为何市场毫无影响?这是因为,美国参议院、众议院于几个小时内投票,如果两院按时投票,在政府工作人员周五上班、金融市场开盘时,政府的资金就会恢复。因此,如果没有进一步节外生枝的状况发生,美国经济与社会秩序将不会受到冲击,因此本次停摆被称作“技术性停摆”。

对于政府停摆,美国副总统彭斯称,相信政府停摆只是暂时的。

1月美国政府停摆三天,两党移民政策分歧深化


1月19日,由于参议院未能通过临时拨款法案,美国联邦政府非核心部门从1月20日零时起被迫关闭。这一关门闹剧持续三天,直到国会1月22日通过一项维持联邦政府运转至2月8日的临时拨款法案,联邦政府才恢复正常工作。

美国政府停摆让特朗普与民主党在移民政策上的分歧越来越深,1月在政府停摆期间,双方大都各自为政,民主党要求保护“追梦人”,即童年入境的无证年轻移民,而共和党则攻击民主党把“非法移民”置于美国公民之前。

政府关门不是新鲜事儿,历次停摆原因各不同


这是美国近5年来第二次政府“关门”,也是自1976年建立联邦预算机制以来的第20次“关门”。在过去的18次政府“停摆”中,关闭时间平均持续一周,其中最长的为21天,最短的为1天。

下图为美国政府自1976年以来历次关门时长
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在杰拉德·福特与吉米·卡特当政期间,美国一共出现了6次政府部分停摆,受影响的部门为美国劳工部与卫生、教育及福利部。这几次政府部分停摆持续时间从8天至18天不等,而导致停摆的主要原因则是对堕胎提供联邦资金补助的争议。

至于罗纳德·里根当政期间,美国一共出现了8次持续1至3天的政府完全停摆,这回的争议则是环绕政府赤字而展开。

在乔治·赫伯特·华克·布什治下也出现了相似的持续4天的政府完全停摆。

上一次美国政府关门发生在1995年底克林顿总统任期时,那次关门一直持续到1996年初,共21天,造成了10多亿美元的经济损失。

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