“特金会”进入最后倒计时,你想知道的都在这里!

2018-06-11 14:41:27 晓燕 28016
美国总统特朗普(Donald Trump)将于6月12日在新加坡与朝鲜领导人金正恩进行首次会晤。当地时间6月12日上午,双方将在新加坡度假胜地圣淘沙岛(Sentosa)的豪华酒店卡佩拉酒店会面。

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特金会即将召开,引发全球关注


此次峰会可能对亚洲和国际社会产生重大影响,因此 不少官员和分析师对此次会晤表达了自己的观点。

美国方面希望,这次双边会谈最终以朝鲜放弃其核能力而告终。朝鲜的武器计划已经对韩国和日本等邻国构成威胁,甚至可能对美国大陆构成威胁。对朝鲜领导人金正恩而言,结束经济制裁并摆脱朝鲜在国际社会的边缘地位能否盖过放弃核试验带来的恐惧,答案不久就将揭晓。

特朗普和金正恩尚未就朝鲜半岛如何“无核化”的定义达成一致意见,而统一该标准也是特金会的既定目标。特朗普希望以一种彻底的、可核查的、且不可逆转地方式解除朝鲜核武器。朝鲜正在寻求安全保障 ,可能包括与韩国签署正式结束朝鲜战争的和平条约,以及取消美国对韩国和日本的核保护伞。
 
特朗普在6月10日表示,他希望在第一时间内知道金正恩是否认真考虑放弃武器。特朗普和金正恩将在第一时间进行单独会谈,然后才允许幕僚加入谈判,包括美国国务卿蓬佩奥和国家安全顾问博尔顿。此次峰会召开的前几天,特朗普强调,他不需要做太多的准备,态度以及想把事情办好的意愿更为重要。美国希望看到,金正恩在此次峰会上能提出结束核项目的具体步骤。

金正恩已经拒绝了单方面放弃核武器以换取经济援助的建议。他提出,朝鲜“无核化”进程要一步步实现。他的公开声明和朝鲜官方媒体的表态都显示,金正恩希望达成一项协议来放松制裁,但只有在他认为即使没有核震慑自己的权力也安全无虞之时,他才会放弃核武器。

这可能给任何谈判带来很大障碍。美国官员坚持认为,在解除对朝鲜制裁前,金正恩必须不可逆地解除核武器。

6月10日,特朗普抵达新加坡,陪同人员包括美国国务卿蓬佩奥、国家安全顾问博尔顿以及参谋长凯利。金正恩当天也抵达新加坡,并会见了该国总理李显龙。这也是他自2011年上台以来,面对面会见的第三位国家领导人。新加坡是金正恩掌权以来,出访过的最远的国家。

朝中社报道称,金正恩希望建立新的朝美关系。据说,此次峰会的议程包括朝鲜半岛无核化,以及在朝鲜半岛建立一个永久、持久的维护和平机制。特朗普曾暗示,两国领导人可能会达成一项和平协议,正式结束朝鲜战争。
 
据报道,美国驻菲律宾大使、前核谈判代表金成将率领美国代表团与朝鲜代表团举行工作会议。美国政府高级官员也可能向媒体介绍情况。

分析师不预期此次峰会能达成具体的结果


6月12日的特金会被认为是历史性的外交突破,但许多专家表示,这次峰会是华盛顿方面的一个错误,因为这将使金正恩的政权合法化,并将他视为与特朗普平等的领导人。

特朗普曾暗示,峰会可能会在几分钟内破裂,甚至可能要在未来进行多次会议。特朗普称,6月12日与金正恩的会晤可能为繁荣、安全以及和平的新时代铺平道路。另一方面,他完全准备好离开。 

美国国务卿蓬佩奥向记者表示,金正恩已经向他表示,已经准备好朝鲜无核化。他明白目前的模式行不通。不过,许多外交政策专家怀疑金正恩是否会放弃核武器,并称未来的日子对美国及其盟友构成重大风险。

奥巴马政府的副国务卿谢尔曼(Wendy Sherman)表示,特朗普能否与金正恩达成任何协议,这要取决其是否包括对朝鲜核武库和弹道导弹计划的全面评估。如果没有一个非常健全的核查监督机制,那么这些都不值得。“我们要强调宣布任务过早完成的危险”。 

6月10日,美国参议员范因斯坦 ((Dianne Feinstein)表示,尽管特朗普和金正恩的关系有所缓和,但从美国洲际弹道导弹计划的范围来看,朝鲜对美国来说是一个“明显而现实的威胁”。

奥巴马政府的国家安全顾问赖斯(Susan Rice)表示,由于金正恩没有展示出他的核能力和导弹能力,美国在前几届政府中与朝鲜进行了接触,但没有取得任何进展。她认为,现在的问题是,美国是否做好了准备,是否能得到盟友的支持,是否持理解该会议的立场。这可能不是一撮而就的会议,可能是一系列严肃会议的开始而已。

奥尔布莱石桥集团副总裁阿尔特巴赫(Eric Altbach)表示,从历史上看,朝鲜是善于摆弄这些问题的老手。因为特朗普在这些方面没有什么经验,他可能会同意破坏美国立场,或者不利于盟友日本和韩国利益的原则或概念。

地缘政治分析人士称,未来的一个现实目标是,双方都同意采取初步的建立信任措施,以缩小目前双方之间存在的巨大的不信任。核政策和安全专家也根本不相信朝鲜会放弃成为朝鲜身份核心的技术。 过去,朝鲜曾表示,只有在某些条件得到满足的情况下,才可能去核化。这些措施包括终止美国在韩国的军事存在,以及终止美国的地区核保护伞。

6月11日,国际危机组织的高级顾问Michael Kovri在接受采访时表示:“最大的风险是,如果我们在此次峰会上得到一个政治协议,看起来不错,但在细节处理上肯能很失败。这就是为什么,我们需要一个清晰、循序渐进的过程,以行动换取行动,并创造一个安全环境,让朝鲜真正愿意采取行动,而美国能够监督和核实这些步骤。”

即使朝鲜在此次峰会上称将致力于无核化,这也不能保证什么。朝鲜以前就做出过承诺,监督朝鲜是否遵守协议可能会带来挑战。

在峰会召开之前,很多讨论认为,朝鲜愿意“去核”以换取美国和国际压力的缓解。 但许多人认为,在关键的条款上,双方可能按照各自的不同定义进行行动。 对于美国来说,这项条款指的是朝鲜放弃核武器。但对朝鲜来说,“去核化”包括终止美国在该地区的盟友关系,以及取消其在韩国的军事存在。

乔治敦大学教授、战略与国际研究中心高级顾问Victor Cha在华盛顿的一次活动上指出:“这是朝鲜半岛无核化的另一种说法。”

这次峰会可能只是朝鲜的又一个花招


几位策略师表示,金正恩提出举行会谈只是为了获得让步。年轻的金正恩可能重复朝鲜前领导人以往追求和平所采取的方式。 

围绕朝鲜问题的多年谈判失败,尤其是2003年至2009年的六方会谈。这表明,朝鲜长期以来采取提供谈判,以换取资源、援助、放松制裁的模式,这是为其核计划争取时间。

亚洲其它国家正密切关注“特金会”进展


特金会的结果对亚太其他地区,特别是韩国、日本和中国至关重要,因此这些国家也在密切关注此次峰会的进展情况。

如果朝鲜坚持要求美国从韩国撤兵,以换取阶段性的裁军,这可能向亚洲国家发出一个信号,即美国将不再是该地区稳定的军事存在。与此同时,这可能使韩国和日本受到朝鲜短程导弹的威胁。 然而,美国减少驻军对中国和俄罗斯有利,这两个国家都希望阻止美国在亚洲北部的主导地位。

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