反对墨西哥总统之声高涨,大选前能源改革进程或受阻

2017-12-25 12:52:36 笑笑 3700
最近,彭博社新能源财经分析师Luiza Demoro对墨西哥2018年大选做了分析后发现,现任总统恩里克·培尼亚·涅托(Enrique Pena Nieto)的反对率高达77%。然而此次大选,由民族主义候选人安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andres Manuel Lopez Obrador)领导的左翼政党国家复兴运动(MORENA)可能会对之前宪法中富有里程碑意义的能源改革产生一定的影响。

2013年12月,墨西哥宪法中一项具有里程碑意义的修正案有效结束了国家对电力部门的控制。墨西哥几乎在一夜之间成为世界上最热门的可再生能源发展市场之一。然而,现在这种情况可能要发生变化了。

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目前的时局


现任墨西哥总统恩涅托在上次大选中获得38%的选票,并于2012年12月1号就职。在他的任期内(将于2018年11月结束),批准了13项宪法改革,其中就包括主要的能源改革。

涅托有一段时间一直不受欢迎:因为汽油价格上涨了20%,民众对政府的不满情绪在2017年1月达到顶峰并举行了名为“Gasolinazo”的街头抗议活动。汽油价格上涨,经济增长放缓,连续的政治丑闻和腐败都让民众们对涅托的政权十分得不满,在2017年2月对这位总统反对的比率达到了77%。

2018年7月1日,墨西哥选民将走向投票站选举出一个新的领导人。届时总统选举将实行公民投票直接普选制,候选人依据简单多数制而当选。另外在同一天,墨西哥还将选出500名众议院代表和128名参议员。

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(墨西哥总统涅托支持率变化图)

政党


墨西哥总共有9个政党,其中最著名的4个是国家行动党(PAN,中右翼),国家复兴运动(MORENA,左翼),墨西哥革命制度党(PRI,中间派),民主革命党(PRD,中左派)。

几个党派中,国家复兴运动(MORENA)是对当前能源改革可持续性构成威胁的唯一一个政党。虽然这个党派不会单方面就取消改革,但它已表示要针对修改宪法修正案举行公民投票。

也就是说,不只是选民选择取消改革就可以了,还需要进一步的行动—在墨西哥修改任何宪法修正案都要联邦参议院和众议院三分之二多数的同意,此外超过一半的墨西哥州长必须批准。

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(墨西哥政党代表构成猜测图)

未来预期


确保墨西哥议会三分之二多数来反对能源改革是一件可能性很小的事。从国家层面上讲,能源改革的取消更加不可能,因为此前支持该改革的执政党一定会力挺这一改革的执行。

尽管能源改革的彻底取消不可能,但是国家复兴运动的新政府可能会对当前执行的能源政策进行“修改”。

他们修改的方式可以是审查诸如清洁能源证书指南(Clean Energy Certificates Guidelines)和清洁电力拍卖合同规则等规章制度。这样的举动不需要修改宪法,并可以降低墨西哥国家清洁能源目标。此外,他们还可以参与审查甚至是推迟即将进行的清洁电力合同拍卖。

行情

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