特朗普贸易政策反复无常引全球惶恐，但经济冲击实有限

汇通财经APP讯——最近五天时间，美国总统特朗普宣布了一系列贸易政策，全球诚惶诚恐。这些政策遭到不少国家的反对，而分析师也暗示，美国很可能“搬起石头砸自己的脚。”

特朗普本周贸易政策再次反复无常

首先，特朗普放弃与中国打贸易摩擦，中美紧张关系有所缓和。但是，他转而威胁称要对进口汽车和卡车征收关税，以保护国家安全，此举引发欧洲的强烈反对。本周，美国总统特朗普宣布了一系列贸易政策，全球诚惶诚恐。这些政策遭到不少国家的反对，而分析师也暗示，美国很可能“搬起石头砸自己的脚。”

首先，特朗普放弃与中国打贸易摩擦，中美紧张关系有所缓和。但是，他转而威胁称要对进口汽车和卡车征收关税，以保护国家安全，此举引发欧洲的强烈反对。这样看来，本周再次见证特朗普贸易政策的反复无常，而且未来看似也不会平静很多。

在上台执政的第二年，特朗普一直在履行他的竞选承诺，即打击外国的不公平贸易行为，重建美国的制造业基地。

特朗普总统的贸易提议涵盖范围非常广泛，从改革北美自由贸易协定(NAFTA)，到对中国高达1500亿美元的进口商品征收关税都包括在内。5月23日，特朗普政府开辟了一条新战线，对汽车进口是否危及国家安全展开了调查。

尽管如此，特朗普未将最严重的威胁诉诸行动。虽然特朗普政府对外国钢铁和铝征收关税，但同时也给予许多盟国暂时的豁免权。美国没有对中国商品征收任何主要关税。北美自由贸易协定仍然完好无损，而且可能需要几个月的时间，美国商务部才能完成对汽车工业的审查。

特朗普贸易威胁造成的经济冲击有限

特朗普一而再的贸易威胁导致市场恐慌，但造成的经济冲击有限。随着阿根廷和土耳其等新兴市场的麻烦不断发酵，全球经济多年来最广泛的增长看起来有点脆弱。在金融危机爆发之前，贸易增长速度超过了经济增长，但IMF对保护主义威胁的警惕与日俱增。

美国最新针对进口汽车的威胁招致商界领袖和议员的尖锐批评，其中包括特朗普所在的共和党。威斯康辛州参议员约翰逊(Ron Johnson)表示，国会应该削弱总统单方面实施贸易征税的权力。外交关系委员会高级研究员奥尔登(Edward Alden)表示：“特朗普的做法尚未显示出多少成果，却引发各种关税威胁，希望这能让谈判更有利于美国。”

该战略最引人注目的结果是，就更新美国与韩国的贸易协议达成了一项原则性协议。尽管韩国方面加大了对美国汽车的市场准入，但贸易专家称这种变化是渐进式的。奥尔登表示：“这是一个相当小的收获。他还鼓励美国退出亚太贸易协定，但尚未得到美国国会的通过。”

贸易问题未来可能引发更多波澜。美国商务部部长罗斯(Wilbur Ross)定于下月初访问中国，与中国政府进行第三轮贸易谈判。欧盟、加拿大和墨西哥的金属关税将于6月1日到期。如果美国永久征收关税，欧盟就威胁要对哈雷戴维森摩托车和肯塔基波本等标志性的美国产品实施报复。

分析认为，特朗普将关税作为政策工具

芝加哥全球事务委员会高级研究员、前总统小布什(George W. Bush)经济顾问委员会资深经济学家列维(Phil Levy)表示，特朗普的贸易方式可能会归结为一个简单的事实，即总统倾向于将关税作为政策工具。

列维称，特朗普政府似乎没有完全预料到关税政策引发的后果，比如各国希望对美国展开报复。

可以肯定的是，特朗普边缘政策的风险不容忽视。CIBC首席经济学家谢夫德(Avery Shenfeld)在一份研究报告中称，举例来说，美国威胁增加汽车关税，提高了钢铁和铝的关税，这增加了贸易政策的不确定性，可能会影响加拿大企业的支出计划，甚至可能影响加拿大央行的利率决定。

从长远来看，美国与一些最亲密盟友的关系可能岌岌可危。汽车关税的威胁只会使特朗普政府与欧盟本已紧张的关系变得更加复杂。欧盟已经对美国的钢铁关税进行了反击。

美国贸易代表办公室前高级律师亨特(Rod Hunter)表示：“欧洲和其他国家已经看到，谈判如何在其他方面取得进展，这将会影响他们在这方面的谈判方式。国际贸易是一种重复的游戏。人们需要对此进行学习，这就是为什么信誉很重要。”

此外，美国在二战后帮助建立的全球贸易秩序也受到了威胁。WTO成员国可以采取任何符合其“基本安全利益”的措施。各国政府通常不会援引这一条款，但这可能会随着特朗普政府而做出改变。

5月23日，前美国贸易代表弗罗曼(Michael Froman)在接受采访时表示：“如果我们打开潘多拉的盒子，将国家安全作为借口推出相关贸易政策，我认为美国会发现自己处在一个非常困难的境地，其他国家拒绝向美国产品开放市场。