都是脱欧分手费惹的祸?英国春季预算公告或难有干货

2018-03-13 16:46:10 晓燕 4444
每年这个时候,英国财政部长通常准备走出唐宁街,挥舞着一个红色公文包,里面装着他的新税收和支出建议。

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英国正式预算公告将延至秋季


不过,英国财政部长哈蒙德(Philip Hammond)今年已决定采取不同的做法。他将主要的预算公告移至秋季,并将今年春季的声明减为几项对经济形态的预测。阐述这些预测的持续时间不到半小时。

哈蒙德坐下来和政府预算监督办公室首次勾勒出不得不支付的脱欧费用之后,可能才会出现最有趣的预测。

英国政府已同意承担350亿英镑(487亿美元)-390亿英镑的脱欧分手费,但最终金额的改变将取决于英国与欧盟达成何种安排。从去年12月开始的最初数据来看,脱欧分手费金额的变动可能引发市场波动。

Panmure Gordon & Co Plc的首席经济学家弗伦奇(Simon French)表示,谈判期间的最终脱欧分手费可能高达750亿英镑,或低至250亿英镑,这取决于英国与欧盟最终脱欧谈判的难度。 

欧盟尚未提出最终的脱欧费用,但要求该数字至少为600亿欧元(740亿美元)。欧盟官员一直表示,任何最终数字都将被掩盖,以帮助英国政府向持怀疑态度的选民兜售不受欢迎的解决方案。

杰富瑞集团(Jefferies Group LLC)的首席欧洲经济学家欧文(David Owen)表示:“我们可以安全地假定,从2020年开始的预测期结束,英国预算责任办公室可能将脱欧分手费定在390亿英镑左右。这样的话,每年需要的支付费用为100亿英镑,需要支付的时间为六年或者更长。”

英国面临严峻的债务问题


由于哈蒙德预计将宣布,英国政府的借款已回到金融危机前的水平,他面临着结束七年多财政紧缩政策的呼声。

下图显示了2007年以来,G7国家债务占GDP比例的变动情况

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图片显示,英国这一数据的增速超过大多数G7国家。 

身为英国财长的哈蒙德在3月11日表示,英国债务难题将迎来曙光,但他排除了3月13日就公布任何公共支出或税收变动公告的可能性。相反,他将为一些磋商铺平道路,以进一步详细公布秋季预算和2019年的支出审查。

英国仅是当前财年的预算赤字就可能高达100亿英镑,低于4个月前英国预算责任办公室预测的水平。

英国反对党工党已经加大攻击力度,指责英国政府破坏了学校、国家卫生服务部门和警察的前线公共服务。在此之际,反对立即增加支出的要求意味着,哈蒙德要为此对抗8个月时间。

工党还批评了前任财长奥斯本(George Osborne)。工党指责称,当地方政府努力提高数百万公共部门工作人员的工资,但工资增速依然低于目前通胀率涨幅的情况下,奥斯本却还不是很重视借款资金上升的情况。 

哈蒙德坚持称,紧缩政策不是政治决定,而英国的债务水平并没有给该国足够的弹性,以抵御经济衰退等潜在冲击。他希望将债务占GDP的比例从目前的80%降至60%以下。他在3月11日表示,在进入2008年金融危机之前,英国债务占GDP的比例仅为35%。

因此,尽管英国预算责任办公室很可能会对经济前景进行适度的更新,但哈蒙德可能会重申需要采取“平衡的方式”,即在未来数年内,英国的赤字将继续努力将至零的水平,而不需要牺牲重要的服务资金。

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