非OPEC参与新减产意愿总体不高，考验沙特外交的时刻来临

汇通财经APP讯——石油策略师朱利安·李(Julian Lee)最近写道，在12月初的维也纳的会议上，OPEC将努力让非OPEC盟友加入其减产计划，希望把减产计划延长至2019年。



对俄罗斯来说，该决定更多取决于总统普京(Vladimir Putin)对加强与沙特更广泛政治关系价值的评估，而非油价的影响。墨西哥可能不愿参与新的减产，该国石油产量预计将在2019年出现增长。

沙特石油部长法利赫(Khalid Al-Falih)告诉记者，新的减产基准应该是最近的产量水平，但他没有给出具体建议。尽管这对俄罗斯来说可能不是问题，但对其他国家来说，这将是一个更大的挑战。去年10月，俄罗斯的石油产量升至后苏联时代的高点。

以下是国际能源署提供的减产数据，以及朱利安·李对各国减产立场的总结，以及2019年减产意愿的评估：

1.俄罗斯：并不积极承诺2019年实行减产

2017年的减产起点：1122.9万桶/日

2017年减产力度：30万桶/日

隐含的2017年产量目标：1092.9万桶/日

2018年10月产量：1141.1万桶/日

俄罗斯在2017年主导了非OPEC的减产行动，OPEC希望俄罗斯在2019年带头进一步减产。但是，6月份维也纳会议决定放松减产措施后，俄罗斯放松了对该国石油公司的限制，该国10月份的石油产量跃升至1140万桶/日，创下苏联解体后的新高。

俄罗斯总统普京11月早些时候表示，与OPEC合作稳定石油市场已显示出“积极成果”，但他指出，油价在70美元左右完全适合俄罗斯。他不会承诺减产以支撑油价。俄罗斯能源部长诺瓦克(Alexander Novak)表示，在同意限制供应之前，生产商需要“更好地了解目前的状况和冬季前景”。

分析师指出，如果以2018年10月的产量为基准，每天减产30万桶的话，那么到2019年上半年，俄罗斯的石油产量将达到1110万桶/日，比原先协议的目标高出近20万桶日。

2.墨西哥:2019年预计不会减产

2017年的减产起点：210.3万桶/日

2017年减产力度：10万桶/日

隐含的2017年产量目标：200.3万桶/日

2018年10月产量：181万桶/日

墨西哥预计2019年不会采取减产措施。因为最初减产协议持续时间长于预期，随着老化油田的产量持续下降，墨西哥的减产幅度大于预期。墨西哥国有石油公司预计，2019年该国石油产量将升至185万桶/日，新政府2019年的产量不会自然下降。

国际能源署预测，包括原油和凝析油在内的墨西哥石油产量将从2018年的210万桶/日降至2019年的199万桶/日，这可能会给石油产量的自然下降留下空间，使其减产出现下滑。

根据墨西哥国家石油公司的预测，确保墨西哥进一步减产的承诺看起来很困难，而且即使作出了承诺，该国实现实际减产的能力也值得怀疑。

同样，假设这种猜测是正确的，那么相对于2018年10月的基准，墨西哥2019年上半年的石油产量可能会保持不变。

3.阿曼:2019年可能维持减产

2017年的减产起点：101.2万桶/日

2017年减产力度：4.5万桶/日

隐含的2017年产量目标：96.7万桶/日

2018年10月产量：97.4万桶/日

阿曼石油部长拉姆希(Mohammed Al-Rumhy)本月早些时候暗示，2019年可能愿意维持减产。2016年12月，该国石油产量减少了4.9万桶/日，减产履行率一直在80%或以上。

阿曼似乎会同意在当前水平上延长减产。但是，国际能源署提供的产量数据显示，阿曼可能不太愿意接受2019年更低的产量标准，因为其没有追随沙特和俄罗斯等国的步伐提高产量。

如果延长阿曼的减产时间，将使该国石油产量从2018年10月的基准水平下降7000桶/日。

4.阿塞拜疆：2019年减产有困难

2017年的减产起点：81.4万桶/日

2017年减产力度：3.5万桶/日

隐含的2017年产量目标：77.9万桶/日

2018年10月产量：78.3万桶/日

预计阿塞拜疆2019年的官方产量将比2018年增加1.7%，即增加约1.3万桶/日。

如果该国2019年的石油产量预计上升，想让阿塞拜疆进一步减产可能会很困难。阿塞拜疆可能延长减产时间，但2019年可能拒绝进一步减产。2019年上半年，阿塞拜疆的产量不会低于2018年10月的水平。

5.哈萨克斯坦：2019年很可能不会减产，可能还会增产

2017年的减产起点：176.8万桶/日

2017年减产力度：2万桶/日

隐含的2017年产量目标：174.8万桶/日

2018年10月产量：182.6万桶/日

2017年1月，减产计划的实施正值哈萨克斯坦卡沙干(Kashagan)大型项目增产之际，该国几乎不可能实现其承诺的产量目标。

哈萨克斯坦能源部副部长米尔扎加列夫(Magzum Mirzagaliev)本月早些时候表示，OPEC应在12月部长会议上就减产决定做出决定。他补充称，哈萨克斯坦更愿意将2018年11月的产出水平作为可能削减产量的基准。根据11月前20天的日产量数据，目前该国的月平均日产量略低于200万桶，而10月份主要油田的维护工作完成后，日产量为183万桶。

以2018年11月创纪录的产量为基准，哈萨克斯坦将更容易同意将减产协议延长至2019年。该国在2017年和2018年没有遵守减产协议，这表明其很可能准备好签署一项协议，然后却无视其承诺。

朱利安·李预测称，哈萨克斯坦2019年上半年的石油产量将比2018年10月的水平高出16万桶/日左右，前提是冬季不会出现意外中断。

6.马来西亚：产量已经下滑，2019年承诺进一步减产有难度

2017年的减产起点：64.4万桶/日

2017年减产力度：2万桶/日

隐含的2017年产量目标：62.4万桶/日

2018年10月产量：62.2万桶/日

马来西亚的石油产量在7月份达到67.5万桶/日的6个月高点后，最近几个月大幅下降。自2017年1月实施减产以来，马来西亚的平均产量一直高于基准产量水平，更不用说目标产量水平了。按百分比计算，该国的减产履行率一直排在第三位，仅次于哈萨克斯坦和南苏丹。

自7月份以来马来西亚的石油产量出现下滑，使其低于10月份的承诺水平。如果将上月的产量水平作为新的基准，这可能使马来西亚面临更低的减产起点。

即使马来西亚签署了2019年的新产量协议，其减产履行率是否能比目前更好，这点也是真正的问题。马来西亚最近的石油产量已经出现下滑，这使其很难在2019年上半年将产量从2018年10月的基准水平继续削减。

7.巴林：可能同意2019年进一步减产

2017年的减产起点：21.3万桶

2017年减产力度：1万桶/日

隐含的2017年产量目标：20.3万桶/日

2018年10月产量：20.4万桶/日

2016年下半年，巴林的石油产量大幅增长，这意味着其减产基准明显高于该国正常生产水平。国际能源署(IEA)的数据显示，自6月份协议延长以来，该国石油产量从未上升，这意味着任何进一步减产都将降低其基准线。

巴林对其较大邻国(主要是沙特)的依赖意味着，如果被要求这样减产，其很可能会支持2019年的新产量协议。巴林可能会同意在10月份的基准基础上再减产1万桶/日。

8.南苏丹：和平协议推动产量，2019年产量可能翻倍

2017年的减产起点：10.4万桶/日

2017年减产力度：8000桶/日

隐含的2017年产量目标：9.6万桶/日

2018年10月产量：10万桶/日

南苏丹经历了近5年的内战，但在8月份签署了一项和平协议，这可能为该国北部油田恢复产量铺平道路。 咨询公司Wood Mackenzie警告称，8月份达成的权力分享协议不太可能带来长期的政治稳定。要想恢复到2011年前的约35万桶日的产量，政府和叛军之间需要一份更现实、更具体的和平协议。

伊朗石油部长加特库乌斯(Ezekiel Lol Gatkuoth)今年5月表示，该国已同意将石油日产量从冲突前的35万桶水平削减，远远低于国际能源机构公布的12.5万桶。

在南苏丹试图恢复到冲突前水平的时候，用最近的实际产量作为基准来确保2019年的实际减产是不可能的。南苏丹可能同意从冲突前的基准上削减产量，但这不会带来任何实质性的削减。如果和平协议得以维持，南苏丹预计2019年的石油产量将翻一番。

随着油田重新投产，南苏丹的石油产量已经在上升。如果和平协议得以维持，2019年上半年的石油产量可能比10月份至少高出6万桶/日。

9.文莱：2019年愿意减产，但影响力较小

2017年的减产起点：12.5万桶/日

2017年减产力度：4000桶/日

隐含的2017年产量目标：12.1万桶/日

2018年10月产量：9.6万桶/日

与其他产量自然下降的国家一样，文莱的石油产量比承诺的下降幅度更大，因为最初的减产持续时间长于预期。由于外来投资集中在下游石油领域，短期内该国产量不太可能上升。

文莱2019年可能进一步减产，但减产幅度太小，不会对全球石油平衡造成任何实质性影响。此外，该国的参与在很大程度上将是象征性的。2019年，文莱可能会从2018年10月的基准减产4000桶/日。

10.苏丹：2019年愿意减产，但影响力较小

2017年的减产起点：7.6万桶/日

2017年减产：4000桶/日

隐含的2017年产量目标：7.2万桶/日

2018年10月产量：7万桶/日

与其他几个参加2017年减产的非OPEC国家一样，苏丹的石油产量正在下降，其承诺的减产只不过反映了这一趋势。

苏丹和文莱一样，将能够提供进一步的自然产量下降。与文莱一样，该国参与减产在很大程度上也是象征性的。朱利安·李认为，苏丹可能会从2018年10月的基准水平再减产4000桶/日。

汇通小编认为，从以上的分析可以看出，虽然小国家2019年减产的可能性更高，但因为幅度太小很难对油价造成影响，中等国家的减产意愿不是很高，甚至可能增产。从目前的情况看，大国减产的意愿不是很高，但改变态度也不是没有可能。投资者需要关注12月初的维也纳会议，注意OPEC能否说服非OPEC产油国，特别是俄罗斯等大国2019年继续减产，其结果可能左右明年油价走势。