梦中有蝶草案称：“货币政策已经进入了一个新阶段”，这要求政府和日本央行“继续密切合作，并根据经济和价格的发展态势灵活地指导政策”。
草案称，通过将通胀稳定在日本央行2%的目标附近，政策制定者将寻求创造一种环境，使工资增长持续快于通胀。
政府的草案将提交给执政党议员审议，并在6月21日的内阁会议上最终确定。
日本政府在草案中表示，消费“缺乏动力”，物价前景不明朗，部分原因是近期日元贬值的影响。
它还指出了挥之不去的海外风险，比如全球各国央行收紧货币政策的影响，以及对亚洲国家经济增长疲软的担忧。
草案称，日本正面临一个“关键时刻”，即从注重降低成本的通缩型经济，转向生产率提高、允许更多企业不断提高价格和工资的经济。
草案称，政府将向明年的议会提交立法，以促进建筑、交通和农业等行业的成本更顺利地转嫁。
日元走软以及随之而来的家庭生活成本上升损害了日本首相的支持率，促使日本政府强调其推动提高工资增长的努力。
就日本央行而言，它在3月份结束了长达8年的负利率政策，并暗示，如果它更加确信通胀将持续达到2%，它将进一步加息。
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