汇通财经APP讯——【英财政规则约束力面临考验，24亿缓冲空间遭侵蚀，债市容忍度趋降】
⑴ 英国候任首相安迪·伯纳姆承诺恪守现行财政规则，要求日常收支实现当季平衡，这一目标在过去25年仅短暂达成，当前2.9万亿英镑的国债市场尚未显露明显忧虑，受益于伊朗战争降级后油价回落及伯纳姆塑造财政责任形象的努力。
⑵ 但伯纳姆尚未阐明如何在支出与借款需求及财政规则承诺之间取得平衡，叠加工党2024年宣言排除对劳动阶层增税，困局日益凸显，英国预算责任办公室3月预计财相里夫斯计划可在2029/30财年实现240亿英镑的当季预算盈余，但该预测基于中东战争爆发前的经济状况且采用高于共识的增长假设，美银经济学家上周估算该缓冲空间已缩至190亿英镑。
⑶ 缓冲收窄叠加宣言排除大范围增税，加大了政府重施故技的诱惑——将整顿阵痛推迟至大选之后，财政研究所资深研究员指出政府很可能承诺未来推行财政整顿同时在短期加码支出，里夫斯对财政框架的改革虽提升了操纵规则的难度却未完全封堵路径，前任财相亨特树立的现代模板即在选前减税而靠未来年份部门开支的大幅实际削减来买单。
⑷ 伯纳姆可依此路径操作：上台后今年预算基本维持现行计划，满足2029/30财年平衡预算规则的同时酝酿2027年关键预算，2027年4月起三年目标滚动至2030/31财年，使其有机会将整顿推迟至最迟2029年中大选之后同时增加短期支出，但2027年两年期支出审查要求设定大选后2030/31财年部门预算，削减安排将面临政治难度，而2028年选前预算则可再度将整顿推迟至2031/32财年且无需明确具体削减领域。
⑸ 但债市对财政规则游戏的容忍度或已有限，CG资产管理固收组合经理指出满足财政规则对债市而言是必要条件而非充分条件，英国国债需置于主权债供应拥挤、买家竞争激烈的背景中审视，前高盛首席经济学家奥尼尔主张英国应更多借款以投资基础设施且财政规则允许此举，但债市仍聚焦总量而非借款目的，影响预算日市场走势的是债务管理办公室的发行计划而非财相的理由。