2026-10-12 15:06:23
汇通财经APP讯——【英国病残福利膨胀:财政可持续性与改革阻力】
1. 英国病残福利的覆盖范围不断扩大,已不再局限于最需要救助的人群。随着工资增长停滞和生活成本上升,这类福利逐渐成为部分人的收入补充,甚至出现滥用和欺诈现象。这推高了福利支出,也压缩了政策调整空间,并威胁长期财政稳定。
2. 目前约700万人、超过总人口10%至少领取一项疾病或残障福利。劳动年龄领取者从2019年的290万增至470万,增幅超过60%。今年不含医疗的病残福利支出预计超过1000亿英镑,比国防支出高约三分之一,未来四年可能升至1300亿英镑。心理健康相关申请增长最快,抑郁、焦虑和ADHD等问题比身体残障更难核实;残障用车计划约占英国新车销量的七分之一。
3. 财政压力日益突出。英国借贷成本高于G7其他成员国,10年期国债收益率从年初的4.5%升至5.5%,甚至高于法国和希腊。疫情以来额外举债约1万亿英镑,高净值人群持续迁往低税地区,而英国税负已处于二战以来最高水平。市场人士认为,福利支出激增难以持续,债市已对此作出反应。
4. 改革社会保障体系在欧洲政治上极为敏感。多国削减福利的尝试均遭遇强烈反弹,英国2025年时任首相斯塔默曾计划收紧病残福利资格,目标到2030年每年减少50亿英镑支出,但最终因反对声浪而放弃,并引发投资者抛售英国国债、英镑大跌。斯塔默后被工党撤换,安迪·伯纳姆接任,承诺处理福利问题但避免“粗暴削减”。他本月将公布首份预算,外界预计会包含增税措施。
5. 欧盟整体福利支出占经济产出比重已从1960年代初约10%升至平均27%,美国约为21%。英国PIP等现金补助面向任何患病或残障者,不论贫富和是否工作,如今覆盖焦虑、ADHD、抑郁甚至痤疮,约每12人中就有1人领取。批评者认为该体系已偏离初衷。在贫困地区,福利依赖现象较突出,但支持者强调,食品和取暖成本飙升使福利成为必要缓冲

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