【美国国会高龄失能议员困局：建立独立审查机制刻不容缓】 (1) 美国国会高龄化问题突出——参议员平均年龄约65岁，30人超过75岁（最年长92岁）；众议院也有18人超过80岁。历史上已有多位议员在严重中风或长期患病后仍...

【美国国会高龄失能议员困局：建立独立审查机制刻不容缓】 (1) 美国国会高龄化问题突出——参议员平均年龄约65岁，30人超过75岁（最年长92岁）；众议院也有18人超过80岁。历史上已有多位议员在严重中风或长期患病后仍留任，导致议席实质空置而宪法规程却无能为力。 (2) 年龄本身不是问题。如82岁参议员里施所言，“如果身体健康、做想做的事，为什么不继续？”问题仅在年龄导致疾病或虚弱、使人无法胜任工作时才出现，但宪法对此没有规定，法院也拒绝干预国会内部事务。 (3) 法律困境与提案进展：国会拥有自行评判其成员资格和驱逐议员的专有权力（三分之二多数），但从未因失能而使用。7月16日马萨诸塞州众议员莫尔顿和纽约州众议员托雷斯提出《职责透明度法案》，要求议员计划缺席21天以上须提前披露，否则视为失职，但该案仅涉及透明度，未触及除名机制。 (4) 分析师建议国会应通过立法或内部规则建立独立调查程序，对长期缺席或失能议员进行调查；一旦认定其丧失履职能力，所在议院应能以三分之二多数投票将其除名（与现有驱逐程序一致）。民主制度不仅要求选民选出代表，也要求代表有履职能力——这一“第二原则”应如第一原则一样被捍卫。