惠誉：芬兰规模庞大、部分采用预筹资模式的养老金资产，有助于增强该国抵御人口老龄化压力的长期财政韧性。芬兰财政赤字持续存在，债务不断增加，而养老金盈余大部分已有指定用途，这限制了芬兰短期内的预算灵活性

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